随着提速降费、宽带中国、电信普遍服务等一系列重大政策的持续推动，以及通信行业内部的充分竞争拉动，我国的通信事业已经取得了瞩目的成就。无论是移动通信市场还是固定通信市场，都早已成为全球最大的单一市场国家。运营商获得了规模庞大的用户，既为社会生活和社会大生产提供便利，也为自己的持续高速增长奠定了基础。然而随着全流量（面向个人用户的g+面向家庭用户的宽带+面向政企单位的专线）触点的超高速普及，用户的流量需求不再仅仅靠移动网络支撑，作为营收绝对支柱的移动通信业务收入增长不足之后，运营商也就面临着营收增长趋于停滞的困境。在广泛普及的全流量概念下，运营商的流量经营需要重新规划。因此，这就是选择手机归属地定位的原因，不可否认其带来的积极影响。
一、手机上网流量增速较低，不足以支撑营收增长
在运营商持续大力培育下，手机上网流量已经成为各单项业务收入中份额占营收比重最高的业务。增加语音和短信等其他业务后与流量业务一起核算，末移动通信业务收入占比为%。截至底，在移动通信业务中，手机上网流量的业务收入全量通服收入的比重为%。然而手机上网流量的增速已经从去同期的%骤降到今末的%。实际上，今前两个的这种手机上网流量的骤降已经在春节期间有所体现。中国通信网刊载的署名文章《从春节流量消费入手，探揭运营商的流量经营隐忧》对此进行了详细的分析和阶段，有兴趣的读者可以自行百度阅读。文章的结论就是：无论春节假期期间还是最高的除夕和初一当天，相较春节，都出现了明显的增长下滑。
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以来出现的手机上网流量业务的增长不足，传导在通服收入上就是对其增长的拉动贡献不足。虽然手机上网流量处于正增长趋势中，但是其业务收入增量远远不予以弥补语音业务的减收。通信行业的经营数据是最好的证明，前两个的数据已经可以反映上述判断。相较于手机上网流量的薄利多销已经成为泡影的情况下，的流量经营已经变得更加复杂：一方面是流量单价的持续硬性降低，一方面的手机上网流量的增速下滑。出现上述情况的原因到底是什么？我们认为是运营商的流量激发出现了偏差。
二、用户的手机上网渠道值得大家深入研究
工业和信息化部公布的数据显示，手机用户dou为gb，低于份的gb，也低于去底的gb。继续向以往份追溯，份，份，均出现了类似的用户dou的短暂回调，并在接下来的份回归正增长。但是份并未出现上述情况。和春节假期在份，春节假期在底初。这里我们有必要关注两个事件，中，中国移动不断发力成功超越中国联通，成为固网家宽市场上的用户规模季军；下半混改后的中国联通推出了互联网定向不限量套餐，并引领真正不限量套餐在流行普及。在上述两个事件的直接影响下，相对于及后续份，春节期间用户与g网络的依赖性更高。随着中国移动推出的超低价甚至“免费”家宽入场，截至初，我国的固网宽带用户库超过亿户，之后家宽的普及率越来越高，到初普及率已经接近甚至超过百分之百。从初开始，家宽wifi对手机上网流量的替代性开始不断加强。
在上述各种因素的综合影响下，手机上网流量虽有增长，但是相对于被分流的规模大概率仍然是较小的。即便有不限量套餐和各种租卡的加速普及不断推高用户dou，但是囿于流量单价的持续降低，手机上网流量被用户首先用于满足社交需求（包括微信等ott语音视频通话），以及用户个人时间的有限性等，最终手机上网流量的增速都难以持续以往的超高速增幅。除此之外，大家还会有深切的体会，那就是各种免费wifi接入已经普及，甚至触手可得，无论是家庭环境、办公环境、休闲娱乐，以及外出旅行等等。因此即便有不限量套餐，用户的节约思维仍然处于主导地位。这些因素都造成了手机上网流量的被替代或者被分流。
三、运营商需要精准激发用户的流量需求
免费当然是用户的最大需求，但是目前运营商无法全面满足。这是用户与运营商之间最大的矛盾。这也是运营商需要突破的重点和难点。相对于动辄gb以上的不限量套餐，当前的用户dou仅仅属于及格水平，即便是用户dou最高的中国联通，也仅有不足gb。用户除了首先用于满足社交需求的流量之外，还有多少用户其他的内容消费，这绝对是需要运营商仔细分析的。运营商的用户流量激发需要解决以下两个难题：如何让用户把有限的个人时间用于通过手机上网？如何让用户更愿意选择通过移动网络上网？
针对第一个难题，运营商需要解决用户的非移动网络下载内容资源，破解用户的先wifi储备资源后观看的习惯；针对第二难题，运营商需要解决用户的不敢用困扰，破解用户人为设定的套餐不饱和控制惯性。针对第一个难题，运营商需要推广免费的自有内容资源，无论是移动端还是家宽端订购，任何一端订购后两个端口均可使用。以中国移动为例，咪咕视频的内容，任何一端订购后，手机和电视都可以使用。针对第二个问题，运营商首先要解决自身的靠用户套餐流量溢出获利的图谋，并通过加一元倍增套餐内流量或者加一元赠送超长语音通话的形式，一方面让用户敢于使用流量，另一方面变相提升用户arpu。
即便增长，也难以再现的移动电话用户暴增情景；囿于人口自然增长的限制，手机上网用户规模增长难以扩大；家宽和专线的高普及率，对移动网络的分流影响越来越大。这些都已经成为影响运营商流量经营成果的重要因素。后g时代的全流量概念正加速影响当前和后续的流量经营。即便手机上网流量占通服收入比超过%，运营商大概率也难以仅仅通过流量经营实现通服收入的持续正增长。全流量概念下，重新规划经营路线迫在眉睫。